Přeměna slov na kódy

Popis činností, jimž se firmy zabývají, bývá obvykle slovní. Pro statistické účely je však třeba převést ho do číselného kódu.

Český statistický úřad ve svých šetřeních sbírá data od firem, které se zabývají různými činnostmi. Aby ve zveřejňovaných statistikách rozlišil, k jakému odvětví se dané údaje vztahují, musí mít pro jednotlivé činnosti stanovené kódy. Tyto kódy tvoří klasifikaci ekonomických činností, která je kvůli mezinárodní srovnatelnosti jednotná pro celou Evropskou unii a řadu dalších států. Setkat se s ní můžete pod zkratkou NACE. Kompletní klasifikaci najdete na webu ČSÚ, pouze pro ilustraci uvádíme, že například pěstování vinných hroznů má kód A 01.21, těžba černého uhlí B 05.10 a finanční leasing L 64.91.

Jak se kódy přiřazují

Aby mohl ČSÚ firmy oslovovat a získávat od nich údaje, musí si vést jejich evidenci. K tomu slouží Registr ekonomických subjektů (RES), v němž se nacházejí informace o subjektech s přiděleným IČO (s výjimkou svěřenských fondů). V Česku jich v prvním čtvrtletí 2025 bylo téměř 2 850 tisíc. Každý z nich má (kromě jiného) v registru uvedeny i kódy činností, které vykonává. Ty se přiřazují primárně ze zápisů v obchodním či živnostenském rejstříku, ale protože činnosti uváděné do těchto rejstříků neodpovídají členění podle klasifikace NACE, nelze je mechanicky na kódy převést. Kód se musí odvodit, a někdy je to doslova detektivní práce dopátrat se, čím konkrétně se daná firma zabývá. Ve většině případů se NACE odvozuje na základě textových popisů činností získaných z administrativních zdrojů dat nebo statistických šetření. Z těchto textů však nelze NACE vždy jednoznačně určit, proto si pracovníci ČSÚ při jeho stanovování pomáhají dodatečnými informacemi získanými z webových stránek daných subjektů nebo z veřejně přístupných zdrojů a databází.

Na tom, jak dobře odpovídají přidělené kódy NACE skutečně vykonávané činnosti, závisí nejen to, že při šetření zaměřeném na průmyslové podniky oslovuje ČSÚ opravdu jen ty, které se zabývají průmyslovou výrobou, a nikoliv třeba zemědělce, ale také řada dalších úkonů. Klasifikaci NACE využívají například evropské dotační programy, a subjekty, jejichž kódy NACE neodpovídají zaměření programu, na dotaci nemají nárok. Kódy NACE slouží také Finanční správě ČR a dalším institucím, jejichž agenda se týká podnikatelských subjektů. Proto je důležité mít je zatříděné správně, a to nejen při prvním zápisu firmy do registru, ale také vždy, když se její činnosti v průběhu času změní. To je velmi náročný a v podstatě sisyfovský úkol, do jehož plnění zapojuje ČSÚ i moderní technologie.

Pomůže nám automat

Ve spolupráci s experty z VŠE v Praze začal ČSÚ vyvíjet nástroj, který by kódy NACE přiřazoval automaticky, a navíc se v tom postupně zdokonaloval. V první etapě v loňském roce vznikl software, s jehož pomocí se podařilo na základě veřejně dostupných údajů doplnit kódy velké části subjektů, u nichž dosud chybělo podrobnější zatřídění. Software na základě slovního popisu z katalogu či jiného zdroje navrhne kód NACE, a k němu uvede i pravděpodobnost, s jakou by měl odpovídat skutečnosti. Konečné rozhodnutí, zda se kód subjektu přiřadí, zůstává na člověku.

V současné době se software s využitím postupů tzv. strojového učení postupně zdokonaluje, aby dosáhl co nevyšší přesnosti. K jeho dalšímu nasazení by mělo dojít v rámci aktualizace klasifikace NACE, která probíhá od začátku letošního roku. Vzhledem k tomu, že se ekonomické činnosti v čase vyvíjejí, některé zanikají a nové vznikají, je třeba vždy po určité době klasifikaci upravit, aby odpovídala situaci na trhu. K tomu dochází po 17 letech právě nyní, a řadu subjektů bude tedy třeba nově zatřídit. Například dosavadní skupina činností „Výroba, přenos a rozvod elektřiny“ s kódem D 35.1 se nově dělí na třídy 35.11 „Výroba elektřiny z neobnovitelných zdrojů“, 35.12 „Výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů“ a 35.16 „Skladování elektřiny“. Právě vyvíjený software by měl pracovníkům ČSÚ pomoci alespoň v některých případech rozhodnout, pod které kódy budou konkrétní subjekty nyní zařazeny.

V další fázi se plánuje nasazení nově vyvinutého nástroje jako speciální aplikace na webu ČSÚ, pomocí které budou mít zástupci ekonomických subjektů možnost popsat svou činnost vlastními slovy, a software je pomocí doplňujících otázek postupně navede k zadání správných kódů NACE. Pracovníkům ČSÚ tak odpadne zdlouhavé vyhledávání a ověřování a firmy budou mít jistotu, že jejich činnosti jsou zaevidovány správně.

Hlavní skupiny činností podle klasifikace NACE

Zdroj: ČSÚ

Kódy klasifikace ekonomických činností NACE mají 5 úrovní. První označovaná písmenem označuje hlavní skupinu činností, další (označované čísly) pak tuto skupinu postupně člení na jednotlivé obory. Pro zohlednění odlišností v jednotlivých zemích je určena úroveň 5, v níž je možné vybrané obory dále podrobněji rozdělit. V České republice platí národní úprava klasifikace označovaná CZ-NACE.