Když s HDP hýbou cigarety
19. 03. 2015
Události Názory
V posledních letech fenomén předzásobení cigaretami ovlivnil tempo růstu čtvrtletního HDP hned několikrát. V momentu, když se předzásobení projevilo poprvé, došlo k navýšení HDP. Po úpravě zákona v loňském roce se však předzásobení cigaretami již neopakovalo. Výše HDP tudíž byla nižší.
Obecně platí, že ve čtvrtletí představuje 1 mld. Kč vybraná na spotřebních daních přibližně 0,1% podíl na tempu růstu HDP. I když jsou tedy tyto daně jen malou částí HDP, může jejich skoková změna z důvodu změny legislativy ovlivnit mezičtvrtletní tempo HDP významným způsobem.
Spotřební daň se podle názvu řadí do kategorie spotřebních daní. Ke spotřebě se však neváže, nýbrž k výrobě a dovozu. Stačí tudíž do země dovézt velké množství cigaret, které sice skončí ve skladech obchodníků, a samotná daň, jež představuje větší část prodejní ceny, navýší HDP. Zásoby stejně tak jako ostatní složky konečného užití se totiž oceňují v kupních cenách, tedy včetně těchto daní.
Poprvé se jev předzásobení projevil ve 3. a 4. čtvrtletí roku 2007. Následně v letech 2009 a 2010 byly předzásobením postiženy vždy první tři měsíce roku, kdy obchodníci čerpali ze zásob z předchozích let, a výběr spotřební daně z tabáku byl nízký. V období let 2012 a 2013 byl tento jev u obchodníků již běžnou praxí a předzásobení se koncentrovalo vždy na konci roku. Poslední změna legislativy v roce 2014 jednak změnila sazby daně od začátku prosince a zavedla také omezení pro prodej zásob cigaret z předchozího období.
Pokud by se jev předzásobení opakoval jako v posledních letech i nadále, dalo by se uvažovat o tom, že se jedná o sezónní faktor. Pak by bylo možné tento jev v rámci sezónního očištění pomocí matematicko-statistických metod eliminovat. Jelikož však dochází k častým změnám a tudíž se nejedná o nahodilý jev, nelze tuto možnost vyloučit.
Vedly se diskuze o tom, jestli výkon ekonomiky měřený HDP by měl být ovlivněn výběrem daně, která teoreticky může být vybrána čistě na dovozu, a to v případě neexistence domácí produkce. Samotný dovoz nepředstavuje činnost, která by přímo souvisela s výkonem naší ekonomiky. Pokud existují tyto daně, je potřeba je zahrnout do ceny produktů. Toto zahrnutí přímo ovlivní cenu těchto produktů a následně samotný HDP. Výsledkem je, že daně z produktů ovlivňují měření výkonnosti ekonomiky, i když nesouvisí s domácí produkcí.